Litigio para la Paz

El Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera (en adelante el Acuerdo de Paz), suscrito entre el Estado Colombiano y las FARC-EP el 24 de noviembre de 2016, creó un componente de justicia llamado Jurisdicción Especial para la Paz (JEP)1, que dentro de sus objetivos incluye la facultad de adoptar decisiones que otorguen plena seguridad jurídica2 a quienes participaron de manera directa o indirecta en el conflicto armado interno, asumiendo la aplicación del artículo 6.5 del Protocolo II de los Convenios de Ginebra que trata sobre la concesión de la amnistía más amplia posible para los rebeldes que pertenezcan a organizaciones que hayan suscrito un Acuerdo Final de Paz3 y, acorde a la justicia prospectiva, aplicar un régimen de sanciones para quienes incurrieron en delitos no amnistiables.

Así mismo, el Acuerdo de Paz creó nuevas instituciones para garantizar su implentación y la debida reincorporación de los rebeldes que lo suscribieron, tales como la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación del Acuerdo de Paz (CSIVI)12 y el Consejo Nacional de Reincorporación (CNR), las cuales están integradas por delegados de la FARC y del Gobierno Nacional.

En desarrollo a lo anterior, desde el año 2016, se ha construido un NUEVO MARCO JURÍDICO PARA LA PAZ, que compartimos en este espacio para facilitar la reclamación de derechos de las y los beneficiarios del Acuerdo de Paz.

NORMATIVA

2016

  • Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de la Paz Estable y Duradera 24/11/16. Descargar.
  • Acto legislativo 01. Instrumentos para facilitar implementación y desarrollo normativo del Acuerdo Final de Paz. Descargar.
  • Decreto 1753. Listas de Acreditación de pertenencia a grupo armado. Descargar.
  • Ley 1820. Amnistía, indulto y otros tratamientos penales especiales. Descargar.
  • Dectero 1995. Creación de la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación del Acuerdo de Paz  Descargar.
  • Decreto 2027. Creación del Consejo Nacional de Reincorporción. Descargar.

2017

  • Acto legislativo 01. Título de disposiciones transitorias de la Constitución para la terminación del conflicto. Descargar.
  • Acto legislativo 02. Seguridad jurídica y obligatoriedad del Acuerdo de Paz. Descargar.
  • Acto legislativo 03. Reincorporación política del Acuerdo de Paz. Descargar.
  • Decreto 277. Efectiva implementación de la Ley 1820/16. Descargar.
  • Decreto 700. Habeas Corpus por no aplicación de la Ley 1820/16 y el Decreto 277. Descargar.
  • Decreto 885. Consejo Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencia. Descargar.
  • Decreto 889. Suspensión términos Corte constitucional para priorizar revisión decretos y leyes fast track. Descargar.
  • Decreto 891. Proceso de restitución de niños y niñas FARC. Descargar.
  • Decreto 895. Sistema de seguridad para el ejercicio de la política. Descargar.
  • Decreto 896. Creación programa nacional de sustitución de cultivos ilícitos. Descargar.
  • Decreto 897. Reestructuración Agencia para la Reintegración. Descargar.
  • Decreto 898. Reestructuración de la Fiscalía General de la Nación. Descargar.
  • Decreto 899. Medidas para la reincorporación social y económica. Descargar.
  • Decreto 900. Suspensión órdenes de captura, seguridad jurídica, no extradición. Descargar.
  • Decreto 901. Prórroga ZVTN. Descargar.
  • Decreto 903. Inventario de bienes de las FARC-EP. Descargar.
  • Decreto 1252. Términos para decidir beneficios 1820 y acta de compromiso, conexidad, constatación listados de acreditación. Descargar.
  • Decreto 1269. Tratamientos especiales miembros FFPP. Descargar.
  • Decreto 1274. Prorroga de las Zonas Veredales Transitorias de Normalización -ZVTN-. Descargar.
  • Decreto 1565. Amnistía para 2296 integrantes de las FARC-EP.
  • Decreto 2125. Seguridad jurídica, suspensión órdenes de captura, entrega de información y trámite salidas del país de integrantes de las FARC. Descargar.
  • Decreto 2199. Reintegración para desmovilizados FARC. Descargar.

2018

  • Decreto 753. Aplicación 1820 y Decreto 277. Descargar.
  • Decreto 932. Armonizar normas sobre Amnistía, modifica el Decreto 522. Descargar.
  • Acuerdo 001. Reglamento Interno de la JEP.  Descargar.
  • Modificación del Reglamento de la JEP. Descargar.
  • Resolución 011. Presidencia JEP. Procedimiento Salidas del país de personas sometidas a la JEP. Descargar.
  • Normograma de la JEP. Descargar.
  • Ley 1922/18. Reglas de Procedimiento para la JEP. Descargar.
  • Decreto 1166/18. Sistema autónomo de Asesoría y Defensa de la JEP. Descargar.

JURISPRUDENCIA

Corte Constitucional

  • Sentencia C-674/17. Revisión de constitucionalidad del Acto Legislativo 01/17. Descargar.
  • Sentencia C-077/18. Revisión de constitucionalidad de la Ley 1820/16 y el Decreto 277/17. Descargar.

Corte Suprema de Justicia

  • Sala de Casación Penal. Radicación 502220. Garantía de No Extradición.
  • Sala Penal. AP 2445-2017. Radicación 49979. Desmovilizados.
  • Sentencias sobre el Acuerdo de Paz. Descargar.

Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá.

  • Suspensión de Extradición de Miembro de las FARC-EP. Expediente
  • 20160279200T1, fallo de tutela, 16 de enero de 2017.

 

SISTEMA AUTÓNOMO DE ASESORÍA Y DEFENSA GRATUITA (SAAD)

¿Qué es el SAAD?

El SAAD es la entidad pactada en el Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, firmado entre el Estado Colombiano y las FARC-EP el 24 de noviembre de 2016 (Numeral 46 del Punto 5.1.2 y al Literal f del Punto 6.1.11.), para garantizar el ejercicio del derecho a la defensa a las personas comparecientes ante el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación No Repetición (SIVJRNR), a través de un servicio gratuito y de confianza.

En cumplimiento a lo pactado, el SAAD fue creado por el artículo 60 de la Ley 1820 de 2016 y reglamentado por el Decreto 1166 de 2018, donde se establecen su finalidad, personas beneficiarias, principios, administración, prestación del servicio y asignación presupuestal.

¿Cuál es la finalidad del SAAD?

La finalidad del SAAD es prestar un servicio gratuito de defensa jurídica, asistencia, asesoría y representación legal en los trámites previstos en la Ley 1820 de 2016 y en los componentes del SIVJRNR, especialmente en la JEP.

¿Quiénes integran el SAAD?

La Ley 1820 de 2016 establece que el SAAD será integrado por abogados defensores debidamente cualificados, para lo cual se suscribirán los necesarios convenios de financiación con las organizaciones de derechos humanos designadas por los beneficiarios, con el fin de que todos los comparecientes disfruten de un sistema con la misma idoneidad.

¿Quiénes son las personas beneficiarias del SAAD?

Las personas que hayan recibido beneficios establecidos en la Ley 1820 de 2016 y quienes comparezcan ante los componentes del SIVJRNR, es decir:

  • Las personas procesadas por pertenecer o colaborar con las FARC-EP
  • Miembros de la Fuerza Pública
  • Terceros voluntarios
  • Personas criminalizadas por ejercer la protesta social

¿Cuáles son los principios del SAAD?

El Decreto 1166 de 2018 dispuso que el SAAD atenderá los principios de:

1) Confianza e Idoneidad

2) Autonomía

3) Integralidad

4) Gratuidad

5) Dignidad Humana

6) Seguridad jurídica

7) Derecho de defensa.

¿Quién administra el SAAD?

En cumplimiento del Decreto 1166 de 2018, el SAAD es administrado por una dependencia de la Secretaría Ejecutiva de la JEP, que:

  • Definirá los criterios y mecanismos necesarios para su funcionamiento e integración.
  • Dispondrá los servicios de asesoría y orientación jurídica requerida, en el marco de sus competencias legales y constitucionales.
  • Realizará convenios de financiación con organizaciones de derechos humanos para la prestación de los servicios gratuitos de asistencia, asesoría y defensa jurídica de las personas beneficiarias de la Ley 1820 de 2016 y comparecientes ante los componentes del SIVJRNR que así lo requieran.
  • Determinará los requisitos de formación académica y experiencia que deberán cumplir las personas que conformen el SAAD.
  • Determinará y fijará los protocolos para garantizar el acceso a los medios técnicos que permitan el ejercicio del derecho a la defensa de manera idónea y oportuna.

¿Cómo ha funcionado el SAAD?

El SAAD inició su funcionamiento el 15 marzo de 2018, a través de un Plan Transitorio diseñado e implementado por la Secretaría Ejecutiva de la JEP, brindando orientación y asesoría a las personas comparecientes ante la JEP, de manera presencial en su sede ubicada en la carrera 7 No. 64-44 de la ciudad de Bogotá, escrita a través del correo electrónico info@jep.gov.co y telefónica por medio de la línea 4846980.

Este Plan Transitorio fue fortalecido durante los meses de junio y septiembre de 2018, con la vinculación de abogados defensores contratados para apoyar la puesta en marcha del SAAD y la coordinación con el Fondo de Defensa Técnica Especializada para los Miembros de la Fuerza Pública (FONDETEC), con quienes se realizaron las primeras diligencias que requirieron el ejercicio de acciones de defensa ante la JEP.

El SAAD recibió un duro golpe por parte de la Fiscalía General de la Nación en septiembre y octubre de 2018, con la injusta vinculación a un proceso penal de dos defensores de derechos humanos contratados para liderar la puesta en marcha del SAAD, situación que obstruyó su normal funcionamiento hasta el mes de noviembre en que se reemplazó el personal encargado de continuar apoyando el funcionamiento del SAAD, así como con la ampliación del cuerpo de defensores de comparecientes ante la JEP en el mes diciembre.

¿El SAAD es el único sistema de defensa pública en Colombia?

No. Además del SAAD, en Colombia existe la Defensoría Pública, que es el servicio público gratuito que presta el Estado, a través de la Defensoría del Pueblo, a aquellas personas que se encuentran en imposibilidad económica y social de proveer por si mismas la defensa de sus derechos y, el Sistema de Defensa Técnica y Especializada de los Miembros de la Fuerza Pública, que es el servicio de defensa creado por Ley 1698 de 2013 para garantizar el derecho a la defensa y una adecuada representación a favor de los miembros de la Fuerza Pública que lo soliciten.

¿Cómo acceder a un/a defensor/a del SAAD?

  • Presentar solicitud de asignación de abogado defensor a través del correo electrónico info@jep.gov.co o en la ventanilla de correspondencia ubicada en la carrera 7 No. 64-44 en Bogotá.
  • Establecer la condición de compareciente ante el SIVJRNR.
  • Manifestar no tener abogado/a de confianza y carecer de  recursos económicos suficientes para contratar uno/a.
  • Estar a paz y salvo con el/la abogado/a que venía atendiendo su caso.

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